农村基层治理应聚焦短板弱项

bd体育在线客服服务总书记强调，要“针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项”。农村基层治理是我国治理体系和治理能力现代化的一个重要方面，应以此次疫情防控为契机，全面梳理乡村治理中遇到的新情况、新问题，找出其中的短板和不足，全面提升乡村治理的能力和水平。

拉长信息短板，全面推进“数字+”

网络、智能手机的普及和新媒体的发展，在此次疫情信息的传播中作出了巨大贡献，通过各类新闻推送、朋友圈、短视频平台等，很多农民及时获取到了信息。各地教育部门依托坚实的教育信息化基础，将疫情防控工作延伸到乡村每个学生及家庭，通过线上宣传教育，广大人民群众在做好自身防疫的同时，密切关注全国抗疫形势，激扬起强烈的社会责任、浓厚的家国情怀。但是，在以个人传播为主的自媒体时代，各类规范性及非规范性信息以数字化、网络化手段，向不特定的多数或特定的个人传递，真伪难辨，这提出了加强信息时代乡村治理规范化的迫切要求。要按照《数字化农业农村发展规划（2019—2025年）》要求，顺应时代发展趋势，充分利用大数据、互联网+、物联网、云计算等现代信息技术盘活乡村资源，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面，加快数字技术推广应用。鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术更好发挥支撑作用，提高农民的教育水平、运用新科技的能力，完善必要的基础设施，抢占数字农业农村制高点，推动农业高质量发展和乡村全面振兴。

破除机制障碍，加快城乡融合

随着全民抗疫不断推进，党中央英明决策部署，基层组织全面动员，形成了一股强大的合力，广大农民在疫情防控中发挥了重要作用，也有效地提高了广大农民的健康意识、防病意识和能力。当前，农村面临的最大问题，主要是社会公共服务供给不足、基础设施质量不高、农业收益不高等。要加大改革力度，建立健全有利于城乡基本公共服务共享的体制机制，按照《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，积极探索走中国特色的城乡均衡发展之路。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，健全城乡一体、全民覆盖、普惠共享的基本公共服务体系。建立城乡教育资源均衡配置机制，推行城乡义务教育学校标准化建设，构建以城带乡、整体推进、均衡发展的义务教育发展机制等。

挖掘文化内涵，营造治理氛围

在此次疫情防控中，河南各地通过村内大喇叭、敲铜锣等土办法，以及新媒体等群众喜闻乐见、易懂易学的方式，用最接地气、通俗易懂的方言土语，将疫情防控知识传递给了千家万户。因此，可以深入挖掘乡村治理的文化内涵，营造有利于推动乡村治理的文化氛围。一是围绕美丽乡村建设，梳理挖掘河南各地田园风光、乡村文化、民俗家风等具有开发基础和潜力的资源，找到治理文化供给和市场需求的切入口；深挖乡风文明的历史内涵和时代价值，保护、活化、利用海量的中原农耕文化资源，因地制宜打造特色治理文化品牌，丰富村民的精神文化生活，以品牌创新为乡村特色治理赋能。二是鼓励企业和科研院校联合，建立产学研一体化专业技术人才培养机制，加快构建高素质农民教育培训体系，培养一批高素质农民队伍。三是吸引大批有情怀、有能力、有财力的乡贤回乡，激活乡贤资源，凝聚乡贤智慧，汇集乡贤力量。四是充分发挥道德榜样、村规民约、家训家风的引领带动和教化作用，把社会主义核心价值观融入乡村治理，与乡村传统的农耕文化与道德共识相结合，以文育人、以文化人，让乡村优秀传统文化在新时代焕发出魅力和风采，起到引领价值、凝聚民心的作用，助推乡村治理体系和治理能力迈上新台阶。

（作者系省社科院副研究员）

来源：《河南日报》（2020年05月11日 06版 理论版）

责任编辑：晓晓