编者按
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顶端新闻特约专家 杨波
党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路”，“激发全民族文化创新创造活力”，“不断提升国家文化软实力和中华文化影响力”。而“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，正是党中央和国务院立足全局、着眼长远作出的重大决策部署，也是河南省委省政府坚定文化自信、赓续历史文脉的具体行动，是推进河南省文化和旅游业转型升级、提质增效、创新创造的重要举措。
一、从政策到行动：在探索实践中寻找发力点
目标定位越来越明确。2022年，河南省委、省政府印发了《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》等文件，提出要将河南建设成为中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地，同时明确提出到2025年、2035年、2050年三个重要时间节点的发展目标，让“以中原文化、黄河文化为代表的中华文化成为世界广泛认同的文明形态”，“文旅文创成为高水平实现现代化河南的重要标志”。这些规划的印发与实施，意味着新时期河南文化强省战略的目标越来越明确，已经从宏观层面落实到具体行动。
政策扶持越来越完善。2022年以来，河南省相关部门先后印发了《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》《关于开展文化和旅游消费助企惠民行动的通知》《关于促进老字号创新发展的实施意见》《关于印发进一步促进消费若干政策措施的通知》《关于印发进一步促进文化和旅游消费若干政策措施的通知》等一系列实施意见，真正把促进文化和旅游发展落到实处、落到细处、落到具体处，在整合省内优质文化资源、丰富文化旅游生产内容、完善文化旅游产业链条、拓展文化旅游消费空间等方面发挥了积极作用。
数字文创越来越有料。河南电视台持续推出的“节日奇妙游”系列，通过数字化、艺术化的表现手法，将中国传统节日以更加直观的方式展现出来，受到海内外观众的高度赞扬，成为展示和推广中原文化、黄河文化的重要名片。河南省博物院运用5G技术、视频播放器、3D影像等技术手段，开发了一系列如“一起考古吧”“全国首个AR弹幕服务”“甲骨文今日宜”“全国首款有声数字纪念票”等符合现代生活需要的数字化互动文创产品，让馆藏文物从传统的静态展示演变为时尚的“主动交互”，迅速成为“网红”博物馆。2023年6月，河南博物院参选的文创产品“玉佩棒棒糖”，由荣获第二届全国文化创意产品推介活动终评会的全国十佳文创产品。
文旅消费越来越高涨。文化旅游融合激发了群众的消费意愿，文化政策提振了群众的消费信心。其中，2023年春节期间河南省共接待游客3375.28万人次；旅游总收入达到175.21亿元，较2022年同期分别增长21.90%和34.00%。其中，在接待旅游人数方面，南阳、郑州、开封、洛阳、信阳5个地市位居全省第一方阵，分别达到938.0万人次、715.0万人次、714.2万人次、593.9万人次、431.4万人次；在旅游收入方面，郑州、开封、洛阳、南阳、焦作5个地市分别以46.4亿元、34.8亿元、32.3亿元、27.5亿元、20.7亿元的收入位居前五名；在人均消费方面，安阳、郑州、洛阳、开封、信阳5个地市位居前列，人均消费数据分别是848.68元、648.81元、543.56元、487.43元、456.65元，表现出喜人的文旅消费潜力。
二、从体制到要素：在深度融合中寻找突破点
一体化管理体制机制尚需完善。从资源整合层面看，河南文旅投资集团的成立在一定程度上可缓解河南投融资平台缺乏的问题，但相对于全省18地市的发展而言，很多历史文化密码仍“藏在深闺人未识”。如何解决资金投入来源渠道单一，吸引社会资本持续投入，健全文化和旅游资源一体化管理机制，有效释放博物院（馆）等公益性文化机构的生机和活力，解决文化旅游与城市一体化建设、黄河文化建设、乡村振兴战略等领域的交叉建设问题，仍是制约河南文化旅游发展的现实困境。
文旅品牌综合影响力有待提升。在迈点研究院发布的“2022年文旅集团品牌影响力100强榜单”中，排名前十的品牌及其MBI指数分别是携程集团855.6、华侨城集团674.9、中国旅游集团636.3、复星旅文620.1、曲江文旅578.0、中国东方演艺集团473.1、中国中免441.5、凯撒旅业424.9、首旅集团407.0、锋尚文化381.4，沿黄九省区只有陕西的曲江文旅进入前十，河南没有一家企业入围。从上述榜单的排名位置和数量均可看出，河南省文旅资源优势与综合影响力还不相匹配，在国内影响力方面还需寻求突破。
文旅龙头企业仍需持续发力。2022年以来，河南系统谋划、持续推动“行走河南·读懂中国”品牌塑造，极大提升了河南的文化形象和文化地位。根据迈点研究院推出的《2022年4月中国文旅业发展报告》统计数据，河南银基文旅集团、建业文旅集团、洛阳文旅集团、河南文旅投资集团分别以第35位、36位、37位、96位入选4月份“全国文旅集团品牌影响力百强榜”榜单，其中银基文旅集团是二次入榜，在全国大型民营文化企业中排名第5位。但到目前为止，河南还没有一家上市的本土文旅企业，甚至连影响较大的建业文旅集团在各种主客观因素影响下也步履维艰。打造文旅业的旗舰劲旅，亟需提升本土龙头企业发展的数量、质量与韧性。
文化消费潜力仍需深入挖掘。当前，人们对文化产品的需求更加个性化、理性化、多元化，这就要求文旅市场及时做出转变和应对。如2020年河南文化及相关产业增加值占GDP的比重（4.06％）虽然位居黄河流域第二名，但与全国平均值4.43％相比还有差距，与北京10.49％、浙江6.95％、上海6.13％、广东5.59％相比，还有很大提升空间。再如2021年，河南城镇和农村居民人均可支配收入与人均消费支出均低于全国平均水平，其中河南居民人均文化娱乐消费支出只有445.4元，与同期排名前四的上海1719.2元、北京1367.1元、天津1089.1元、浙江958.5元相比差距很大，也低于同属于中部六省的湖南743.6元、湖北580.3元、安徽531.2元、江西501.5元，仅略高于山西441.2元，亟需进一步挖掘文化消费的内生动力。
三、从方法到路径：在开放视野中寻找创新点
打好组合拳，推动文化资源有效整合。推动文化资源有效整合，是关乎河南文化旅游业持续发展的重要问题。一是通过自然地理资源与文化资源融合，倾力打造黄河文化旅游带。二是通过历史人文资源和文化资源融合，依托郑州、开封、洛阳、安阳四大历史古都，重点建设古都文化片区。三是通过多种资源有效整合，积极推进国家级、省级全域旅游示范区建设，打造出业态更完整、设施更完备、服务更到位的国家级文化产业链条。
瞄准新赛道，推动数字赋能创新创造。新技术的迭代和突破为文化旅游产业提供了新的发展赛道，数字赋能则成为有力的创新点。一是建设数字博物馆，对黄河、嵩山等自然景观和龙门石窟、少林寺、古城遗址等重要文化遗产实行数字化保护展示。二是构建网上云平台，对黄河、大运河、长城、长征国家文化公园（河南段）进行线上规划、展出和管理运营。三是建设河南省文创文旅融合数字创意中心，利用数字传媒打响“行走河南 读懂中国”文化招牌。四是建设数字文旅智慧产业园区，为文化旅游产业的后续发展保驾护航。
培育主阵地，推动产业要素功能融合。随着城市化进程的加快，资金、技术、人力等要素不断流向城市，城市已成为文旅发展的主阵地。在智联招聘携手“泽平宏观”发布的《中国城市人才吸引力排名：2022》中，河南只有郑州、洛阳和新乡3个城市上榜，分别位列第18名、第71名、第100名，远远落后于先进省市的推进力度，亟需培养更多创新型科技人才和各类急需紧缺专门人才。同时，河南应建设一批以郑州航空港经济综合实验区为代表的文化产业中心，既体现出层次多样、韵味丰富的城市内涵，又能实现城市内部各板块之间的功能互融，为文化旅游产业提供更多的发展空间。
聚焦Z世代，推动文化消费转型升级。近年来，人们对文化消费的多元需求刺激着文化产业由单一型业务向综合供应链服务转型。Z世代逐渐成为中国文化消费市场的主力军，夜经济成为刺激文化消费的新的着力点，也是尚未充分开拓的新领域。应按照河南“建设30个省级夜间文旅消费集聚区”的目标定位，推动城市与地区之间的互动联合，打造特色鲜明的中原文化品牌，鼓励和推动夜间文化和旅游经济的发展，持续提升河南文化的综合影响力和区域竞争力。
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杨波｜半岛官网入口网页版登录文学研究所研究员
