法学所张林海副研究员主持一项河南省决策研究招标课题结项

法学所张林海申报的《转型期非制度化信访问题研究》于2009年中标河南省决策研究招标课题(编号B711)。该课题主持人为张林海，参加人有栗阳、李宏伟、欧广远，此课题于2010年7月通过专家组鉴定圆满结项。

该项目获准立项后一个月，即制定出了调研方案，随后设计出调查问卷和个案访谈问题表，并搜集研究了国内外相关资料和学术专著。于2009年12月完成了调研工作，随后历时4个月撰写出了4万字的调研报告。撰写期间针对遇到的问题召开了信访问题研讨会，听取各方意见，进一步修改完善已有的研究成果。2010年6月在全国中文双效核心期刊《理论导刊》上发表学术论文《转型期非制度化信访的突出问题及矫正路径探析》。专家组对该论文及结项调研报告给予了充分肯定并颁发了结项证书。

本课题直面转型期社会发展过程中的突出矛盾和问题，抓住信访工作中的热点和难点，对闹访、缠访、越级访、集体访、多头访、重复访等“非制度化信访”现象进行研究，对“截访”、“压访”等情况进行分析，抓住信访工作中的热点和难点，力图解决理论上和实践中的棘手问题。从现实出发，把信访放在社会转型和正在构建的民主法治的背景下审视，研究社会转型与“非制度化信访”之间的关系，找出深层次的原因，为下一步解决问题奠定基础。对信访与“法治”与“宪政”之间关系的理论问题进行尝试性的研究，探索转型期信访与法治契合的可能路径，构建三位一体、各司其职的信访新格局。