开放强省战略下河南EWTO核心功能集聚区该咋建

《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出，展望二〇三五年，我省将基本建成“四个强省（经济强省、文化强省、生态强省、开放强省）、一个高地、一个家园”的现代化河南。其中，开放强省意味着河南要完善并建立自由化便利化的贸易投资规则、内陆自由贸易港，并形成内外贸一体、贸易投资融合新格局。在这一重大战略背景下，作为河南高能级对外开放平台的EWTO核心功能集聚区也应作出新的考量。

聚焦全球网购商品集疏分拨中心建设。在基础设施建设方面，要做好仓储物流工作，充分利用大数据、云计算，人工智能等现代信息技术，通过技术创新来提高仓储物流体系的电子化、智能化程度，从而对物流环节进行标准化的监控，减少物流配送中出现的包裹丢失和错发漏发等问题，提高仓储物流配送的准确性。另外，可以通过技术手段实现智能化仓储升级，充分利用地下仓储来完善仓储物流体系。借助“一带一路”倡议，加强海外仓和海外服务中心建设。通过建设海外仓能将分散的国际间运输转为整体大宗运输，降低海关监管频次，进而提升交易效率、降低企业的成本。在构建电商运营平台方面，应充分利用现有平台与信息基础，建立起更加高效、稳定、精准的对接通道，实现对跨境贸易所涉及的信息和数据的整合和再开发。同时在大数据时代下，将跨境电子贸易所涉及的主体或部门的可公开数据在安全的范围之内，链入一体化电商运营平台，能够减少审批程序和办事环节，从而提升跨境电子商务的整体运行效率。在监管服务创新方面，应以监管理念创新带动监管实践的创新，同时发展完善跨境电商在金融服务、衍生服务以及引进“互联网+政务服务”的应用。开通综合性政务服务中心或增加跨境贸易电子商务信息化平台，在当今“互联网+政务服务”的智慧政府建设的大背景下，将跨境电商的相关信息及大数据链入综合性政务服务平台，实现信息互联互通，打破数据壁垒，最终让广大跨境电商的消费者受惠。推进河南省跨境电商金融信用体系建设，将跨境贸易电子商务参与主体的信用评级与个人利益紧密相连，提高社会整体信用度。

聚焦“一带一路”商贸物流合作交流中心建设。从商贸畅通来看，EWTO核心功能集聚区应以中欧班列为基础设施通道，吸引商品和服务贸易集聚，巩固郑州成为“一带一路”商品与服务贸易流动的重要节点城市。大力加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，充分挖掘内需市场潜力，释放医疗卫生、人力资源、文化教育、基础设施建设等领域的外包需求，支持本土企业到“一带一路”沿线国家建设服务外包产业基地，围绕河南省优势产业开展对外重大工程建设等。从设施联通来看，要拓展开放通道，利用好三条“丝绸之路”，发展对外开放平台，主动参与世界经济循环。并按照以货促运，以运带货的思路，提高境外物流组织能力，开展境外物流中心合作，发展班列运邮业务。从加强交流沟通来看，要增加文化交流，将跨境贸易与文化交流向更大范围的国家和组织延伸，在互利共赢、互学互鉴中成为命运共同体。并开展多边投资信息共享、经贸洽谈等，支持举办企业互访考察等商务活动，搭建企业家交流、沟通和联络平台，建立海外企业与本地政府负责人、企业团体负责人沟通机制，促进政企交流、行业交流。特别是针对跨境电子商务争议，应成立国际商事仲裁组织，提高仲裁服务能力与水平。

聚焦全球跨境电子商务大数据服务中心建设。从政府端看，政府可以通过对大数据的信息收集、筛选、总结、利用和监督管理，逐渐形成跨境电子商务大数据应用服务规则标准，在总结积累经验后推广复制规则标准，增强EWTO核心功能区的数据权威性。从企业端看，要发挥企业的创新主体作用，将产学研用相结合。一是研究开发数据传输、存储、处理、分析、应用、安全、可视化等核心技术；二是引进前沿技术并创新使用到跨境电商行业，如脑计算、认知计算、区块链、虚拟现实VR等先进技术；三是推动跨境电子商务及其相关产业大数据的融合创新；四是提高数据分析能力、知识发现能力、大数据成果应用能力。从消费者端看，建立电商产品信息溯源体系和质量跟踪体系、大数据安全评价和安全等级保护体系，不断增强对跨境电商产品质量、信息安全、公众隐私的重视程度。因此，全球跨境电子商务大数据服务中心要瞄准未来，利用海量数据、立体标签、多维挖掘等手段，赋能企业生态、服务政务监管以及提升消费体验。

聚焦内陆地区国际消费中心打造。从品牌建设来看，应打造生态科技人文CRD（中央休闲区）。CRD即“CentralRecreationDistrict”的英文缩写，意为“中央休闲区”，一个现代化、国际化大都市以生态、科技和人文为特点的城市功能区。建设中央休闲区能够拓展休闲共享空间，提升城市整体形象，中央休闲区也日益成为城市必备的功能区。EWTO核心功能集聚区可围绕三大核心消费驱动要素，在核心区内打造空间集聚的中央休闲区(CRD)，在CRD建设中将生态、科技与艺术三大元素有机结合。从品牌宣传来看，应推动商都繁荣与影响力形成与辐射。打造国际消费中心城市，推动商都繁荣与影响力形成与辐射，不仅能够聚集消费资源，而且能引领消费方向，从而占领其所在国家乃至全球消费市场的制高点。一是培育国内市场，EWTO核心功能集聚区具有基础条件好、消费潜力大、产业政策支持的优势，更利于打造该功能区成为有特色的区域性国际消费中心。二是要推广走向国际，在国际上树立郑州CRD（中央休闲区）品牌，成为立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市。

2021年是“十四五”开局之年,站在新的历史起点上,河南EWTO核心功能集聚区更应以bd体育在线客服服务新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦全球网购商品集疏分拨中心建设、“一带一路”商贸物流合作交流中心建设、全球跨境电子商务大数据服务中心建设与内陆地区国际消费中心打造，为开放强省建设和中原更加出彩做出新的贡献。

【半岛官网入口网页版登录 林园春 本文系河南省社会科学规划决策咨询项目（2020JC20）的阶段性成果】

来源：大河网（2021年3月15日）

责任编辑：璇子