【创新工程】乡村振兴战略背景下新时代农村精神文明建设路径研究
中国特色社会主义进入新时代，加强农村精神文明建设，提升农民精神风貌，是实施乡村振兴战略的重要内容，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务。以bd体育在线客服服务同志为核心的党中央高度重视农村精神文明建设，作出一系列重要部署，农村精神文明建设内生动力得到激发、组织基础不断夯实、经济支撑日益牢固、环境保障逐步改善、文明乡风健康向上、文明程度稳步提升。但于此同时其仍存在着一些薄弱环节与突出短板，“两个文明”建设发展水平依然不平衡不协调。因此要认真领会、准确把握新时代农村精神文明建设的基本内涵、主要任务和整体要求，规划设计好具体的实施路径。
（一）加强基层组织建设，筑牢农村精神文明建设战斗堡垒
一是加强基层半岛电竞官网下载安卓，增强农村精神文明建设领导力。选好配强农村党支部书记和支委，将政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻人吸收到基层组织中来，强化党员领导干部的“头雁”作用。完善基层党组织的各项管理制度、组织生活制度、考评监督制度。强化农村党员尤其是流动党员的管理工作，严格民主生活会制度，把党组织建在生产链条和农业社会化服务组织中。
二是加强教育培训，提高农村精神文明建设思想认识。用bd体育在线客服服务新时代中国特色社会主义思想武装头脑。实施农村基层党支部书记、党务干部培训工程。加强农民夜校、讲习所、新时代文明实践中心建设。采取集中培训、跟班学习、挂职锻炼等方式，加强农村基层党组织书记“精准提能”培训。
三是加强作风建设，引领农村精神文明建设新风。抓好农村基层党组织作风建设，建立和完善监督体系，按照“互联网+半岛电竞官网下载安卓”模式，深化“双强双带”和“双联双促”活动的开展。积极构建“半岛电竞官网下载安卓+志愿服务”的工作模式，有计划地开展党员奉献日、党员献爱心、党员宣传周等活动，增强党员的服务意识，解决农民群众实际困难，密切党群关系。
四是加强能力建设，提升农村精神文明建设水平。实施农村基层党员干部素质提升工程，提升处理问题的能力、解决矛盾的本领、真抓敢管的水平。提升农村基层党员干部乡村文化建设能力，进一步挖掘农耕文化内涵，培育乡村特色文化产业，提高乡村振兴的文化软实力。
（二）守好意识形态主阵地，夯实农村精神文明建设思想基础
一是落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。要全面落实农村意识形态工作责任制，基层党组织的领导班子要将意识形态工作纳入重要议事日程，建立健全意识形态工作的联席制度。建立健全考核体系，将意识形态工作纳入年度绩效考评。细化责任与任务的具体清单、做到有责必问、有错必究。
二是加快新时代文明实践中心（所、站）建设，增强主流意识形态号召力。充分发挥领导干部示范带头作用，提升用bd体育在线客服服务新时代中国特色社会主义思想武装头脑的能力水平。通过理论宣讲直通车、互联网、广播电视、微信平台、文化墙、曲艺歌舞活动等多种途径和方式，宣传加强主流意识形态，增强主流意识形态的号召力，形成广泛的群众基础。
三是创新传播手段和话语方式，维护农村社会和谐稳定。要创新传播手段和话语方式，将群众关心的焦点问题进行权威而通俗化解读，将“党心”与“民心”连通好。大力扶持文艺演出团体，着力培养传统文化和地方民俗文化传承人，传承弘扬优秀文化遗产。切实把网络阵地建设和管理作为重中之重，肃清网络空间，不断增强主流文化的覆盖广度和力度。
四是依法治理非法宗教，占领意识形态主阵地。落实宗教工作责任制，实行对农村非法宗教活动网格化管理。将反非法宗教宣传教育和宗教中国化宣传有机结合，建立完善反邪教网络系统，取缔非法宗教组织，对于参与邪教活动的当事人给予处罚处理、教育转化。严格控制和管理外来捐资助学活动，加强舆情监控，完善舆情研判与应急处理机制。
（三）实施思想道德教育，确保农村精神文明建设发展方向
一是践行社会主义核心价值观，弘扬积极健康向上的正能量。挖掘传统道德教育资源，大力弘扬良好家训家规家风，建立善行功德馆，弘扬孝道善行义举。积极组建传统民俗特色的宣传队、秧歌队、小剧团、农民兴趣协会等自主性文化组织，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
二是丰富精神文明创建活动，改变农村精神风貌。发挥先进典型示范引领作用，积极开展选树新乡贤活动。创建一批全国文明村镇、农村精神文明建设示范村镇、省级文明村镇、市级文明村镇，开展各个层面的先进人物评选表彰。经常性地借助农民夜校、道德讲堂、文化大院、文化广场等平台，举办“我们的节日”“感恩教育”等主题活动。
三是大力实施乡村德治工程，实现农村和谐有序。构建自治法治德治相结合的乡村治理体系。建立道德激励约束机制，坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理，严格按照“四议两公开”程序开展工作。在“三治”融合的基础上，形成村干部、民情信息员，村民齐抓共管、广泛参与的农村社会管理工作新格局。
四是完善乡村道德约束机制，重塑农村文明风尚。加强信用道德体系建设，建立和完善乡村道德约束机制。建立乡村评价组织，引导群众广泛参与制定村规民约、乡村诚信道德规范等评判标准。各级党组织和政府部门对农村道德建设进行引导与监督，鼓励农村社会树立舆论监督意识，提高自身监督能力，发挥好典型的引领、辐射、带动作用。
（四）推动乡村文化振兴，凝聚农村精神文明建设磅礴之力
一是弘扬中华优秀传统文化，提振农村发展精神动力。深入挖掘弘扬优秀传统文化蕴含的思想精髓与道德价值，倡导尊师重教、乡邻和睦、勤俭节约的乡风文明。积极借助春节、清明、端午、中秋等传统节日，引导农民群众继承和发扬中华优秀传统美德。实施乡村文化遗产保护活化工程，划定乡村建设历史文化保护线，打造出高识别度的中原乡村文化标识。
二是提升公共文化阵地建设与服务水平，丰富农民群众文化生活。加大乡村文化阵地建设财政投入，实施“互联网+乡村公共文化服务”，开发乡村公共文化大数据平台，通过各类平台免费或优惠向公众提供文艺演出、陈列展览、电影放映、广播电视等服务。积极开展文化科技卫生“三下乡”“送戏下乡”“送欢乐进基层”“全民阅读”等活动，倡导社会力量捐建或自建公共文化设施。
三是打造生态宜居美丽乡村，构建精神文明外部环境。保留乡村文化韵味与地域风情，积极培育以乡愁文化、民俗文化、农耕文化为主题的示范村，构建“线上有亮点、点上有特色、面上全改善、全面大提升”的乡村生态宜居建设格局。引导农民群众积极参与建设“美丽庭院”行动，开展清洁家园行动。建设一批具有地域特色的精品乡村，真正使绿水青山变成金山银山。
四是促进文化旅游融合发展，打造精神文明建设新支撑。借助先进科技加快推进历史文化村落建设与特色小镇建设相融合，以乡村自然风光、历史村落、民俗风情、家宅文化等作为发展要素，打造出高新特文旅品牌。深入开发具有地域特色的服饰配饰、文化节日、婚俗礼仪、传统工艺、民间文学等文化资源，实现乡村文化产业升级与创造性转化，助推乡村演艺娱乐、民间工艺品、民俗文化体验与传统节庆的创新性发展。
（五）巩固精准脱贫成果，加快农村精神文明建设前进步伐
一是加强宣传教育引导，为农村精神文明建设增志。以主流媒体包括党报党刊、党政信息网站、新媒体为平台，以开设专栏、发送图片、刊发消息等形式，全方位、多层次、多角度传播好声音、凝聚正能量、弘扬主旋律、展示新形象。采用标语牌、宣传栏、横幅、墙体标语、户外公益广告等方式，全视野、高密度进行宣传，对一些存在“等、靠、要”思想和发展信心不强的贫困户，不断进行教育、宣传与鼓励。
二是选树先进宣传经验，为农村精神文明建设培元。向农民群众宣传脱贫致富的感人事迹与成功经验，培养“人穷志不穷”“穷则思变”等理念。选树一批工作有方法、踏实肯干的驻村干部、第一书记、帮扶责任人等典型，引导和具体帮扶贫困群众。借助主流媒体，曝光一批负面典型。在认真提炼先进事迹的基础上，创作多种脍炙人口的文艺作品，引导农民树立信心和决心。
三是加大技能培训力度，为农村精神文明建设扶智。对症下药、精准培训、靶向治疗、授人以渔，实现扶贫由“输血”向“造血”模式的转变。借助乡村课堂等学习培训载体，加强党的路线方针政策和技术培训，提高贫困户的思想素质和职业技能。不断丰富人民群众的文化活动，将农民群众的生活引至健康文明轨道。增强科技文化和信息渠道建设，转变农民落后的生活生产方式，不断增强贫困农民的文化素质、专业能力和现代意识。
四是发展优势特色产业，为农村精神文明建设筑基。积极发展乡村特色文化产业，在手工产业、康养产业、生态艺术、众创空间、节庆会展等方面积极拓展，推动特色文化资源与旅游、制造业等融合发展。积极探索以创意驱动资源转化与产品的增值，广泛建设和利用各类文化交流平台、数字新媒体技术，组织开放新型的文化娱乐项目。注意讲好村落文化故事，让故事传播产业品牌，实现产业品牌质的飞跃。
（六）持续深入推进移风易俗，树立新时代文明乡风
一是营造舆论氛围，倡导文明礼俗。完善移风易俗的体制机制，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。利用新时代文明实践中心（所、站）、文化活动室、文化广场等文化阵地，加强对移风易俗工作尤其是婚丧习俗、殡葬改革方面的政策解读引导，大力宣传在移风易俗工作方面的先进典型，争做文明新风带头人。加强舆情监测，强化媒体责任，深化舆论引导。
二是改变陈规陋习，树立时代新风。通过宣传教育、政策引导、依法惩治等手段，多措并举持续推进移风易俗。党员率先垂范，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，对于违规违纪的党员干部，要加强批评、教育、处理，以优良的党风促进移风易俗工作。教育引导感召农民群众从自身做起、从小事做起，遵德守礼、增强文明认同、共同参与文明活动，维护公共秩序。
三是完善村规民约，弘扬文明风尚。健全完善道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众性自治组织，协助做好移风易俗工作。制定完善村规民约、红白理事会章程、流程、规定、标准，树立鲜明正确的价值导向。积极组织党员和村干部带头成立村委会文明劝导队、村委会志愿服务队，认真排除摸清全村情况，引导和监督村民风俗行为。
四是开展专项治理，打造首善之区。将移风易俗专项治理纳入日常监督、巡察监督、派驻监督的重要内容，坚持党员、公职人员带头破陋习、树新风，制定出台相关规定，明确向组织报备程序，严格控制规模标准。对问题集中、突出的重点地区，易发多发的重要时间节点以及党员干部、公职人员等重点人群进行“靶向”监督，针对婚丧品市场、殡葬服务车辆进行专项整治。
（七）强化乡村人才振兴，增强农村精神文明建设生机活力
一是制定乡村人才队伍建设规划，确保精神文明建设人才落到实处。完善乡村人才引进、培育、评价、激励机制。进行顶层设计，全面规划人才需求的类型、层次和数量，突出培养重要人才、紧缺专门人才，统筹推进精神文明建设所需人才的队伍建设。强化教育培训，引进和培育符合时代要求、具有引领和带动作用的文化专业技术人才。
二是创新乡村人才队伍建设机制，推动精神文明建设持续有效。完善人才的分配、激励、保障制度，实行更加积极、开放、有效的农村精神文明建设人才引进政策和优惠政策，吸引鼓励支持各类文化人才参与农村精神文明建设，激活农村精神文明建设活力。建立引导和鼓励高校毕业生到基层工作的长效机制，对于选择返乡在文旅产业方面进行自主创业的青年，要在办公场地租用、税收、贷款、水电费等方面给予政策性优惠及减免。
三是搭建乡村人才队伍建设平台，拓展精神文明建设发展空间。加强城乡、区域之间人才培养合作与交流，支持建立多种形式的人才创业平台，建立涉农产业与文化资源整合长效机制，挖掘多种人文资源。鼓励高校与企业在农村设立教学实践基地、毕业生就业基地，整合创建一批区域特色明显、基础设施完备、创新条件完善、服务能力较强的创业孵化基地。充分利用乡村的古厝、旧仓库、传统文化小镇等资源，改造建成一批新型众创、文创空间。
四是优化乡村人才队伍建设环境，促进精神文明建设又好又快发展。不断优化乡村人才队伍建设的制度环境、人文环境、社会环境，促进城市优秀文化资源向农村流动。积极开展专业教育培训，深化农村文化人才对乡村的认知，培养乡村情怀。不断树立尊重人才的价值导向，优化乡村人才服务工作，为乡村人才的成长与发展解决实际问题，让其享受更高层次的物质生活和精神生活。
半岛官网入口网页版登录2019年度哲学社会科学创新工程试点项目，重大项目，编号19A10
课题负责人：闫德亮
课题组成员：李 娟 杨旭东 姬亚楠 张冬宁 刘兰兰
责任编辑：璇子
